Ο Παναγιώτης Γ. Καρκατσούλης σπούδασε Νομικά στη Νομική Σχολή Αθηνών και στο Πανεπιστήμιο του Bielefeld στη Γερμανία από το οποίο πήρε διδακτορικό δίπλωμα (Dr. Jur.)
Δίδαξε στην Εθνική Σχολή Δημόσιας Διοίκησης (1989-2015), στο Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας (2019-2021) και στο Εuropean Law and Governance School (2020-σήμερα).
Ως Ειδικός Επιστήμονας του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης (1991-2014), χειρίστηκε θέματα καλής νομοθέτησης, στρατηγικού σχεδιασμού δημόσιων πολιτικών και απλούστευσης διοικητικών διαδικασιών.
Εκπροσώπησε την Ελλάδα στον ΟΟΣΑ και την ΕΕ σε θέματα της ειδικότητάς του.
Έχει δημοσιεύσει 8 αυτοτελείς μελέτες και 82 κεφάλαια, άρθρα και ανακοινώσεις σε επιστημονικά περιοδικά και συνέδρια.
Ήταν Βουλευτής Επικρατείας με «Το Ποτάμι» (2015).
Βραβεύτηκε από την Αμερικανική Εταιρεία Διοικητικής Επιστήμης δύο φορές: Το 2003 με το «Βραβείο Διοικητικής Αριστείας “Peter Boorsma”» και το 2012 με το «Διεθνές Βραβείο για τη Δημόσια Διοίκηση».
Τον Ιούνιο 2021 εξελέγη από την Διάσκεψη των Προέδρων του Ελληνικού Κοινοβουλίου Σύμβουλος του ΑΣΕΠ.
